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当局任务报告(2017年)

时候:2018-01-19 09:03 来历:福清市 阅读量:0

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日期:2018-01-19 09:03阅读量:0

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  政 府 工 作 报 告 

   

  (2018年1月16日在福清市第十七届国民代表大会第二次集会上)   

  福清市国民当局市长    张  帆 

   

列位代表: 

  此刻,我代表市国民当局向大会报告任务,请予审议,并请市政协列位委员和出席大会的其余同道提出定见。 

   一、2017年任务回首 

  2017年,在下级和市委果顽强带领下,市当局当真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精力,深切进修体会习近平新时期中国特点社会主义思惟,主动抢抓“五区叠加、一区邻接”计谋机缘,牢牢环绕实行“大福清”成长计谋,鞭策经济社会成长迈入逾越晋升的慢车道。四项经济方针完成了具备里程碑意思的严重冲破,首要体此刻“十百万万”:“十”,便是估计2017年全市地域出产总值比增10%,相隔3年以后再回两位数增加区间;“百”,便是通俗大众估算总收入100.3亿元,比增13.1%,初次冲破百亿;“千”,便是安稳资产投资估计完成1006.5亿元,比增16%,初次冲破千亿;“万”,便是人均地域出产总值初次冲破1万美圆。全市范围以上财产总产值1862.5亿元,比增15.4%;全社会花费品批发总额424.5亿元,比增13.5%;现实操纵外资4亿美圆,比增20.7%;出口总额400亿元,比增8.8%;城镇住民人都可支配收入41315元,比增8.5%,村落住民人都可支配收入21249元,比增10.5%,较好地完成了市十七届人大一次集会肯定的各项任务。在天下中小都会综合气力百强县市排名从2016年的第26位晋升到第22位,获评天下休闲农业和村落游览树模县、天下青少年普法教导树模区等声誉称呼。 

     一年来的首要任务和效果是: 

  (一)出力攻坚破难,鞭策名目扶植大提速 

  一直对峙以名目为抓手,当真落实“任务名目化、名目义务化、义务具体化”要求,鼎力奉行“两单一表”任务法。深切展开“攻坚2017”步履。累计完成名目交地25279亩,拆迁81万平方米,清算措置批而未供、供而未建名目120宗,新构成净地256宗。新措置了迟延2年以上的汗青遗留名目156个,环城路北半环建成通车,江阴环保断绝带周全完成搬迁。延续展开三期重点名目征迁步履,买通福业小道等15条城区“断头路”,实行19条都会途径“通顺工程”,完成2个旧片区拆迁。全市581个“三大步履打算”名目,累计完成投资848.7亿元,完成年度打算的121%;140个重点名目,累计完成投资677.1亿元,完成年度打算的123.6%。深切展开“招商2017”步履。健全财产链招商、小分队招商、异地商会拜托招商等精准招商任务机制,鞭策常态化全员招商。胜利举行2017年福清商会任务交换会,新签约引进京西方显现科技新名目等85个总投资1233亿元的大名目、好名目;注册楼宇经济企业371家,入库税费2.6亿元。元洪国际食物园获批国度生果和肉类进境指定港口,签约落地财产名目18个,总投资164亿元,胜田食物等5宗名目已挂牌或动建。玉融国际创业小镇嘉元温德姆至尊豪廷大旅店和一期12栋企业中间动建。游览财产筹谋天生22个总投资117亿元的重点名目,三山东龙湾花蛤小镇等6个名目已签约或动建。 

  (二)出力转型进级,鞭策财产成长大晋升 

  鞭策企业立异成长。周全奉行办事重点企业任务机制,拟定出台鞭策新一轮经济立异成长十项58条政策办法,累计兑现嘉奖资金2.4亿元。福耀玻璃跻身中国品牌代价500强。天马科技、坤彩科技2家企业主板上市,福清汇通农商银行在新三板挂牌。鸿生科技被住建部认定为第一批拆卸式修建财产基地。新培养高新手艺企业12家、省科技小伟人领军企业9家。与中科院海西研讨院签定计谋协作框架和谈,包办了福建省新能源汽车财产手艺须要和名目功效对接会。鞭策财产会聚成长。京西方液晶面板名目正式投产,弥补了全省高世代液晶面板的空缺。福清核电一期1-4#机组全数建成商运,5#机组“华龙一号”环球树模首堆进入设备装置阶段。三峡海上风电国际财产园及园内金风科技、中车株洲等4个名目完工,国际一流海上风电设备“福清造”行将成为现实。中江石化等12个严重财产名目建成投产,新福兴新能源汽车玻璃财产园等35个严重名目完工扶植。根基完成江阴化工应抢救济中间、福州新区福清功效区工具部BT路网、华裔公园和蓝色经济财产园华裔城一期安顿房、污水措置厂等园区配套扶植。融侨斥地域当选全省十大重点斥地域。鞭策古代农业成长。周全落实食粮宁静省长义务制。完成全市59家保留的范围化生猪养殖场规范化革新,成为天下首个同时获批2个畜禽数字农业扶植试点名目的县市。建成1500亩江镜省级蔬菜古代财产园。“福清花蛤”、“福洁白对虾”注册为国度地舆标记证实牌号,新增“三品一标”认证产物7个、省级农业物联网树模点2个,新增福州市级以上农业树模协作社5家、树模家庭农场7家。鞭策古代办奇迹提速提质。利嘉国际物流园建成10万平方米保税仓,360搜集小额存款公司投入经营,东壁岛滨海游览度假区等重点名目加速鞭策,古代物流、电子商务、安康养老等新兴业态畅旺成长。 

  (三)出力绿色成长,鞭策生态情况大改良 

  加大情况掩护力度。当真落实中间和省环保督察整改要求。畜禽净化整治任务获得抉择性功效,2016年以来累计撤除封闭畜禽养殖场1852家共260万平方米,龙江、迳江等流域水质较着晋升。完成严重节能减排名目20个,新裁减黄标车835辆。城区情况氛围品德良好率达98.1%,都会、州里集合式糊口饮用水源地水质达标率别离到达100%和93.3%。鞭策生态水系办理。着眼于保证福清百年用水宁静,体例完成湖库连通工程打算并报请市人大常委会审议经由过程。展开东张水库至阳下新局输水线路等8个工程可研打算体例,实行东华水库扩建等3个先行启动名目包,日供水量15万吨的观音埔水厂建成运转。当选第二批省级综合治水尝试县。实行“两江八溪”共12条河流整治,完成闽调江阴干线和峡南泵站扩容革新工程。完成融元污水措置厂提标革新,新建污水管道19千米。实行城区途径易涝点整治和火车站片区排涝应急工程扶植,清展、福和等原有“逢台必涝”地域承受住了台风暴雨的磨练。周全鞭策“河长制”,奉行全民治水形式,常态化展开无人机巡河、万人巡河清障勾当。扶植绿色宜居故里。着眼于打造“都会绿肺”,高站位、高出发点打算扶植总面积31.26平方千米的都会中间公园,全长6.7千米的五马联动主线工程已贯穿。启动新一轮都会绿地系统打算修编。建成环石竹湖北岸休漫步道、市民休闲公园等16个名目,市老年体育勾当中间主体行将封顶。展开“全民动员、绿化福清”步履,新增绿地45公顷,绿化笼盖率达46.82%,新增植树造林9840亩,获评省级“丛林都会”称呼。 

  (四)出力城乡兼顾,鞭策人居情况大优化 

  延续晋升都会品德。体例完成并经市人大常委会审议经由过程了《新时期大福清成长计谋步履纲领(2016-2025)》,这份纲领,是对习近平总布告昔时提出的福清成长思绪的计谋传承,集合表现了全市国民的配合志愿,为从更大款式、更宽视线全方位鞭策新时期大福清扶植,勾勒出催人奋进的雄伟蓝图。完成城乡全体打算修编、“多规合一”一张图和12个专项打算体例。滨海大通道建成通车13.3千米,沈海高速镜洋互通建成通车,长福高速全线交地并动建,福厦高铁福清西站征迁任务全线鞭策。完成大真线、海城线路面“白改黑”工程,新建、改扩建城区途径28千米、村落公路18千米。新建和革新供水管网27千米、燃气管网23.9千米、10千伏高压排挤线路264.2千米,建成城乡大众泊车泊位1200个。展开第三批国度级新型城镇化试点,延续鞭策龙田、平地、渔溪小城镇和江阴小都会试点扶植,龙田镇跻身2017年“天下综合气力千强镇”行列并当选第二批天下特点小镇。深切文化都会成立。对峙以国民为中间的思惟,周全实行创城网格化办理,展开“步辇儿查创城、骑行看文化”勾当,成立车辆文化停放树模街区。成为新一届(2018-2020)天下文化都会提名都会。引进杭州金通同享单车,首批500辆已投放经营。实行城管法令系统体例鼎新,完成农贸市场办理系统体例鼎新。完成数字城管系统普查建库。奉行城区“牛皮癣”断根保洁市场化运作,实行渣土车数字化监控,前进都会邃密化办理程度。加速扶植斑斓村落。对峙把村容整洁作为“斑斓村落”扶植的根本工程,构造展开“清沟扫地摆整洁”步履,鼎力鞭策村落糊口渣滓、污水整治。完美“斑斓福清”羁系平台,对峙“两违”整治高压态势,全市共撤除违建1076宗,4672户小我建房获批挂牌施工,城乡扶植规范有序、良性运转。鼎力鞭策伤风败俗,摸索扶植性命公园,奉行凶事新办、厚养薄葬、凶事简办,进一步净化社会风气、加严重众承担。实行110个新村落佳构村、树模村、成立村扶植,投入4.6亿元,实行1352个扶植名目,建成名目1327个,构成了一批各具特点、范例光鲜的斑斓村落。新厝镇、新厝镇江兜村、平地镇前王村获评第五届“天下文化村镇”,海口镇牛宅村当选2017中国斑斓休闲村落,渔溪镇建新村等10个村当选第二批村落社区扶植省级树模单元。 

  (五)出力鼎新开放,鞭策成长活气大激起 

  重点鼎新深切鞭策。梳理发布三批共551项“最多跑一趟”办事清单,领先实行重点名目集合审批连系办公形式,名目审批时限从60个日历日进一步紧缩至26个日历日。在全省领先根基完成村落地盘确权挂号任务,顺遂鞭策村落地盘承包经营权典质存款鼎新试点。对外开放不时拓展。加速福州自贸片区保税港区扶植,推出7项立异步履,江阴港口入口外贸整车初次冲破万辆。江阴港区集装箱吞吐量155.4万标箱,比增22.7%,到达汗青新高;江阴铁路干线货色收支港59.5万吨,比增158.8%;已守旧国际航路11条,此中“一带一起”国际航路9条。进一步做好侨务和对台任务,与印尼玛琅缔结了福清首个国际友爱都会。踏实展开与永泰、连城、寿宁、井冈山、通渭等地对口协作,前后投入3892万元,实行对口协作帮扶名目19个。 

  (六)出力普惠同享,鞭策民生扶植大提质 

  大众办事不时增强。市财务整年用于民生收入64.44亿元,占通俗大众估算收入的73.3%,完成117件省市县三级为民办实事名目。新建、改扩建公办中小学18所、幼儿园9所,新增学位3500个。福建师大福清分校申办自力本科院校――福建利用科技学院已公示,德旺中学经由过程省二级达标高中评估验收。健全公立医疗机构办理委员会任务机制,周全深切医药卫生系统体例鼎新。福清市病院升格为三级综合性病院,弥补了千亿体育登录三级病院的空缺。福清市中病院完成搬迁,120抢救批示中间建成启用,福清南边病院、海西口腔病院等社会气力办医名目正式动建。市文化馆获评“国度一级文化馆”,市藏书楼、科技馆建成正式启用。包办2017年天下“超等杯”气排球总决赛、天下男子排球超等联赛福建赛区比赛,延续鞭策“文化惠民乐万家”勾当。完成一都东关寨等文物补葺工程。市体裁局获评天下大众体育前进前辈单元,市少体校获评国度重点高程度体育后备人材基地,侨乡独唱团、融声独唱团双双荣获中国第14届独唱节金奖。社会保证不时健全。完成全民参保挂号入户查询拜访,进一步前进企业退休职员养老金、城乡住民根本养老金、城乡低保和特困职员救济赡养规范。展开当局采办社区居野生老办事试点,建成37个居野生老办事站、2个白天参谋中间,引进6个社会养老名目,加速培养多条理养老办事系统。新增城镇赋闲2.76万名,转移村落充裕休息力4904名。新完工各种保证性住房180套,根基建成332套。社会办理更趋完美。健全综治安然“五不漏系统”,强化“齐看家保安然”步履、“巡更保安然”常态化机制,建成“福清国民”综治办理平台,全市刑事案件备案数比降34.98%,获评全省“安然前进前辈县(市)”。实行隐患排查整治攻坚年步履,增强宁静出产、食物宁静、防汛抗台、丛林防火等任务,保证国民大众性命财产宁静。 

  (七)出力提速增效,鞭策当局风格大提振 

  对峙党的周全带领。当真进修宣扬贯彻党的十九大和习近平总布告系列首要发言精力,周全落实下级和市委抉择打算支配,踏实鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化,实在抓好“四风”凸起题目和“不严不实”题目整改,出力前进当局系统干步步队思惟本质和才能程度。对峙民主在朝。当真实行市人大及其常委会抉择抉择,自发接管人大的法令监视、任务监视和政协的民主监视,实在办妥人大代表定见倡议和政协提案,2017年共办复人大代表定见倡议146件、市政协提案192件,均100%定时回答,对劲率别离为99.3%和99.5%。尽力撑持市法院、查察院的各项鼎新与扶植,主动接管社会各界监视。对峙依法行政。周全依法实行当局本能机能,落实严重行政抉择打算公家到场机制,增强反腐倡廉扶植,周全深切政务公然,鞭策法治当局扶植,让权利在阳光下运转。提振做事创业精气神。鼎力宏扬“顿时就办、真抓实干”良好风格,主动奉行一线考查干部,强化正向鼓动勉励、反向问责,不时鼓浓做事创业氛围,出力扶植为民务虚高效的办事型当局。 

  列位代表,曩昔一年,在市委果顽强带领下,全市高低齐心同德、攻坚破难,措置了很多持久想措置而不措置的坚苦,办成了很多曩昔想办而不办成的大事。成就来之不易、弥足名贵。这是下级和市委准确带领的功效,是果断不移实行“大福清”成长计谋的功效,是全市国民连合斗争、社会各界鼎力撑持的功效。在此,我代表市国民当局,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、国民个人、离退休老同道和社会其余各界人士,向主动撑持、到场、鞭策福清奇迹成长的各级驻融单元、驻融步队和武警官兵,港澳台同胞、国内侨胞和国际朋友,表现衷心的感激和真挚的敬意! 

  在看到成就的同时,咱们也苏醒地熟悉到,以后福清经济社会成长依然存在很多坚苦和题目,首要有:经济成长品德效益不高,成长不均衡不充实的题目仍较凸起;三大财产规划不优,全体协作力有待前进;立异型领甲士材、高手艺人材紧缺,企业自立立异才能亟待增强;园区根本举措办法配套不够完美,城乡扶植品德还需晋升;财产成长对情况容量压力增大,生态情况掩护任重道远;教导、医疗、养老等民生奇迹存在短板,与国民日趋增加的夸姣糊口须要另有较大差异;多数干部主动担任、敢于担任认识弱化,存在不作为乱作为景象,等等。这些题目都须要咱们当真面临,采用无力办法加以措置。 

   二、2018年任务支配 

   列位代表,2018年是贯彻党的十九大精力的残局之年,是鼎新开放40周年,是决胜周全建成小康社会、实行“十三五”打算承先启后的关头一年。根据市委同一支配,本年当局任务的全体要求是:周全贯彻党的十九大精力,怀着出格的豪情、带着出格的义务,果断用习近平新时期中国特点社会主义思惟管辖全局,对峙稳中求进任务总基调,对峙新成长理念,紧扣社会首要抵触变更,根据高品德成长的要求,环绕“延续当好排头兵、果断不移走前线”方针,延续提振精气神,强化义务担任,加速逾越赶超,鼎力实行“大福清”成长计谋,构造展开“财产成长年”主题年勾当,兼顾鞭策稳增加、促鼎新、调规划、惠民生、防危险各项任务,加速扶植富庶、文化、开放、调和、斑斓的“大福清”。 

  2018年全市经济社会成长首要预期方针是:地域出产总值增加9%,初次冲破千亿大关;范围以上财产总产值增加10.5%,冲破2000亿元大关;农业总产值增加3%;通俗大众估算总收入和处所通俗大众估算收入别离增加7%;安稳资产投资增加10%;社会花费品批发总额增加12.5%;城镇住民人都可支配收入、村落住民人都可支配收入别离增加8.5%和9.5%;住民花费价钱总程度涨幅节制在103%之内;城镇挂号赋闲率节制在2%之内;确保完成福州市下达的年度节能减排降碳等其余各项任务。 

    为完成上述方针,重点要抓好以下六个方面任务: 

  (一)聚焦新区扶植,在修建国际港湾都会上迈出新步调。 

  主动融入福州“东进南下”成长计谋,紧盯重点地域、严重财产名目,锲而不舍、尽力以赴鞭策福州新区福清组团,出格是环福清湾、环江阴湾地域斥地扶植,加速打造产港城一体的古代化国际港湾都会。 

  培养强大临港财产集群。环绕化工龙头企业,填平补齐财产链条,动建中景二期、友情新材料科技园等名目,加速福化天辰、富仕新材料氯氧化钛等名目进度,增进三峡风电财产园、东进世美肯等名目尽快达产,出力打造质料互供、外部轮回、链式成长、节能环保的千亿级化工新材料集群。环绕扶植元洪国际食物园,尽力鞭策冷链综合市场、美食一条街等名目,加速进境生果、入口肉类指定港口筹建任务,出力打造全财产链食物专业园区。强化蓝园新能源汽车财产基地招商,鼎力鞭策中铝铝精湛加工财产园、福清核电5-6号机组、新福兴汽车玻璃财产园等名目,打造临港高端设备制作、新能源等财产集群。 

  加速扶植国际深水大港。加速鞭策江阴港区6-9#船埠扶植及14、18、19#船埠后期任务,动建元洪港区1-2#、西1-2#泊位。加大国际国际航路斥地力度,争夺守旧“融台”海上快速物通顺道和“榕欧”陆下班列,优化晋升港口集疏运系统。完美“单一窗口”功效,晋升港口通关方便化程度。鼎力成长古代港口物流经济,做大做强整车入口港口,增进天河国际汽车城、利嘉国际物流园一期投入经营,经营扶植有色金属买卖平台、大批化工品交割平台,主动打造国际直达集拼平台和国际跨境电商平台。 

  鼎力鞭策产城融会成长。加速扶植江阴省级小都会,实行江阴病院新院、钱塘幼儿园等12个总投资10亿元的PPP工程包。周全鞭策福州新区福清功效区创业办事中间等根本举措办法名目和品德宁静办事平台扶植。加速蓝色经济财产园陆地研发中间、水电气和途径扶植,经营扶植财产综合体。内地各镇要以滨海大通道为纽带,主动融入福州新区,出力打造特点小镇、培养特点财产、晋升功效品德,构成产城一体、多点共进的良性互动成长款式。 

  周全深切鼎新开放。以“一趟不必跑,最多跑一趟”为规范,鞭策“互联网+政务办事”和电子证照全流程利用,完成“一窗受理,一网通办,一体运转”集成办事,增进行政审批再提速。增强自贸区保税港区系统体例机制立异,主动经营争夺自在商业港政策。进一步阐扬融籍华裔华大家脉、资金上风和纽带感化,深切与海丝沿线国度和地域协作。增强与国表里融籍同乡社团和异地福清商会的相同接洽,充实凝集“三大福清人群体”的聪明和气力。依靠洪宽财产村、台湾农人创业园、台湾青年创业基地等对台先行先试平台,晋升石竹山梦文化、宗鹤拳技击文化等品牌影响力,延续深切对台官方交换。踏实鞭策融岚财产协作区扶植,延续增强与永泰、连城、寿宁、井冈山、通渭等地对口协作。 

  (二)聚焦转型进级,在构建古代化经济系统上争夺新冲破 

  着眼于完成高品德成长,着眼于成长强大实体经济,主动践行新成长理念,深切供给侧规划性鼎新,加速财产转型进级步调,不时强化赶超成长的引擎能源。 

  对峙名目拉动。一直对峙以名目为抓手、以名目为撑持,当真根据福州市“抓名目促成长”专项步履要求,周全构造展开“财产成长年”主题年勾当。要盯住地块上名目,重点盯住已完成征交地的2.5万亩用地,下鼎气力上好名目、上实名目,实在让每宗成熟的地块成为“财产成长年”的扶植平台和各级各部分的比拼舞台。要出力抓龙头、铸链条、建集群,环绕千亿体育登录重点财产定位,奉行招商引资“三无”和“四千四万”任务法,加速财产延链、补链、强链。出力扩展有用投资,放松抓实“百万万撑持工程”和“五个一批”名目,环绕严重财产、民生补短板、水系综合办理等关头范畴,扩展有用投资,争夺年度投资到达1100亿元以上。延续鞭策当局和社会本钱协作,激起各种市场主体活气。 

  实行立异驱动。主动融入福厦泉国度自立立异树模区扶植,健全企业立异搀扶政策,增进创业立异和财产转型。凸起企业的立异主体位置,鼓动勉励企业加速上市步调、加大科研投入、到场规范拟定,培养强大高新手艺企业、科技小伟人领军企业等立异型企业群体。抓老友情粘胶带等省级两化融会重点名目,撑持福耀集体等智能制作财产成长,尽力鞭策食物、塑胶、玻璃、纺织等传统财产立异转型。鞭策修建财产化,增进修建范畴粗放集成、绿色低碳成长。鞭策融侨斥地域博士后科研任务站、企业院士(专家)任务站等产学研平台扶植,增强与高校科研院所协作,力促更多科研功效在千亿体育登录转化。加速人材公寓扶植,落实人材嘉奖政策,想方设法引进人材、留住人材、用大好人材,出力打造人材强市。增强福建师大福清分校、福建农业职业手艺学院大先生立异创业孵化基地等双创基地扶植,鼓浓大众创业、万众立异氛围。 

  强化园区动员。融侨斥地域要周全加速京西方显现科技新名目及光电园二期配套根本举措办法扶植,充实阐扬京西方一期、二期等名目的龙头动员感化,尽力成立国度级出口平板显现产物品德宁静树模区,尽力打造“福清好屏”,建成千亿体育登录第一个千亿级财产园区。福州新区福清功效区、福州江阴港城经济区和蓝色经济财产园要安身功效定位,加速前进步调,尽力成为福州新区和“大福清”成长的首要新气力和首要增加极。 

  晋升第三财产。深切鞭策办奇迹逾越成长步履打算,促收支产性办奇迹社会化专业化高端化,糊口性办奇迹方便化邃密化品德化。依靠玉融国际创业小镇,加速总部科研中间扶植,做好企业招商入驻办事,打造融商回归创业新地标。指导大型财产企业主辅分手,鞭策商贸办奇迹线上线下融会成长,主动培养同享经济、创意经济等新业态新形式。鼎力鞭策游览财产斥地,以高铁扶植为契机,打算扶植高铁小镇,整合设立石竹山风光胜景区管委会,鞭策大石竹山游览综合斥地和黄檗文化游览园区、南少林文化游览园区扶植,打造西部生态文化游览走廊。实行利桥文化古街革新,打造都会文化游览走廊。加速龙田东壁渔乐文旅小镇、三山东龙湾花蛤小镇等斥地扶植,打造滨海特点游览走廊。 

  (三)聚焦村落复兴,在“三农”成长上再上新台阶 

  对峙农业村落优先成长,根据“财产畅旺、生态宜居、乡风文化、办理有用、糊口敷裕”的总要求,深实在行村落复兴计谋,鞭策城乡兼顾成长,完成都会与村落各美其美、美美与共。 

  出力复兴村落经济。当真实行“粮安工程”。深切鞭策农业供给侧鼎新,延续鞭策国度古代农业树模区扶植,抓好国度级畜牧业绿色成长树模县成立任务。实行“互联网+”举措办法农业晋升工程,鼎力鞭策古代举措办法渔业基地扶植,主动鞭策林下经济成长。鼓动勉励成长农产物精湛加工,出力打造“依山、滨海、城郊”三条休闲农业财产带,延长农业财产链、代价链,增进村落一二三财产融会成长。稳固国度级农产物品德宁静树模县成立功效,加速鞭策农产物品德宁静追溯系统扶植,鼎力培养“一只虾、一条鳗、一粒蛤”和一都枇杷、平地羊等特点农业品牌,前进绿色良好农产物供给才能。鞭策下层经营办事网点信息化革新,买通村落电商“最初一千米”和农产物进城“最早一千米”。 

  全域扶植斑斓村落。深实在行新村落扶植五年步履打算,延续鞭策100个新村落佳构村、树模村、成立村扶植,打造一批各具特点的斑斓村落群。完美村落情况综合整治长效办理机制,稳固晋升两违办理功效。鞭策村落“茅厕反动”,新建革新村落公厕87座,完成188个行政村糊口污水措置系统和三款式化粪池扶植。实行村落根本举措办法和大众办事晋升步履,完成村落公路革新10千米,革新村落危房118户。稳固晋升脱贫攻坚任务效果。实行搀扶软弱村村级个人经济成长步履,增强村个人构造“造血功效”。 

  晋升村落办理程度。周全深切村落地盘“三权分置”、村落个人产权轨制、农垦三大鼎新,鞭策村落地盘承包经营权典质存款试点,加速培养家庭农场、农人协作社等新型经营主体和新型职业农人。增强村落文化成立,抓好“一约一会一队”扶植,修建乡风文化新风气。夯实村落下层根本,完成新一届村级构造换届推举,健全自治、法治、德治相连系的村落办理系统。深切“争当乡贤,助推成长”勾当,摸索鞭策“村务员”步队扶植,培养培养一支懂农业、爱村落、爱农人的“三农”任务步队。 

  (四)聚焦宜居宜业,在鞭策中间城区扩容提质上斥地新空间 

  对峙一张蓝图绘究竟,高规范、高品德鞭策都会打算、扶植、办理,出力晋升“大福清”都会空间品德和全体抽象。 

  塑造“大福清”都会款式。对峙打算引领,完美“多规合一”平台,展开都会景观风采和重点区段都会设想,完成中间城区节制性具体打算全笼盖。增强中间公园打算管控,动建福阁、环山慢行绿道一期等名目,周全启动万国风情园、入园大门等后期任务,打造都会中间地标和生态“绿肺”。鞭策东部新城、城北片区、中部片区等组团式斥地,此中东部新城重点鞭策焦点区路网及龙江中下流综合办理工程,出力打造古代综合办事新城;城北片区重点依靠融侨斥地域和京西方一期、二期名目,打算扶植京西方特点小镇和科创故乡综合体;中部片区重点鞭策福建师范大学福清分校搬迁,打算扶植“东南慧谷”。周全鞭策长福高速、滨海大通道、福厦客专福清段等严重名目扶植,主动对接福州轨道交通向福清延长,拓展对外开放计谋通道。 

  晋升中间城区功效品德。延续鞭策重点名目征迁步履,实行16项、总面积约132万平方米的棚户区革新“三年打算、两年支配”,尽力鞭策溪下、霞盛、音埔、东桥、沃底等片区革新,增进都会无机更新、档次晋升,完成大众糊口提质、情况宜居。不时完美都会交通系统,新建、续建114条市政途径,实行洪宽小道等6条途径白改黑工程,完成环城路全线贯穿,鞭策环城路内涵线扶植。完美市政根本举措办法,新建革新污水管网20千米、雨水管网25千米、城镇燃气管网15千米,鞭策3座110Kv变电站扶植,新建、革新电力线路102千米。加速龙江汽车客运关键站扶植,加密福清市病院等重点地域、路段的公接班次,新增75辆电动公交车和38座充电桩,鞭策绿色出行。 

  增强都会邃密化办理。深切都会办理系统体例机制鼎新,鞭策综正当令,下移法令重心。加速“聪明都会”扶植步调,扶植都会经营办理中间,晋升都会办理程度。常态化、轨制化展开新一届天下文化都会成立,增强市容情况、交通次序等“八项办理”,抓好背街冷巷、城乡连系部等软弱关键整治。主动摸索、有用增强都会小区物业办理。增强社会主义焦点代价观宣扬教导,奉行“八不”步履规范,晋升市民全体本质,让文化之风吹遍玉融大地。 

  (五)聚焦生态文化,在扶植斑斓福清上揭示新面孔 

  安稳成立和当真践行绿水青山便是金山银山的理念,像看待性命一样善待天然、庇护情况,踏实鞭策生态文化实验区扶植,尽力完成生态情况的“高颜值”和经济成长的“高品德”。 

  出力措置情况凸起题目。对峙全民共治、泉源防治,增强重点范畴、重点地域和重点行业专项办理,逐项措置好国度、省环保督察和陆地情况督查发明的凸起题目。实行大气净化防治网格化办理,增强财产废气、施工扬尘、汽车尾气等重点净化源整治,确保氛围品德良好率到达98.1%以上。强化泥土净化管控修复和农业面源净化防治。鞭策情况财产园扶植,有用措置修建渣滓和餐厨渣滓。强化陆地河山理念,整治海漂渣滓,打造干净海岸线。 

  加速鞭策生态水系办理。周全鞭策省级综合治水实验县扶植,鼎力实行湖库连通工程,加速鞭策东华水库扩建、山前水库扩建、东张水库至闽调阳下新局调理库连通工程等名目。兼顾鞭策水源、水厂、水网优化规划,全线动建“一闸三线”福清段及闽调龙高干线改扩建工程共用管廊,启动龙田水厂扩建,新建改建供水管网25千米,延续实行村落宁静饮水工程,出力晋升饮用水源水质和供水保证才能。整合组建水系联排联调中间,根据“高水高蓄、优水优用”的思绪,完美城区排水管渠系统,加速实行21座水库、3座海堤、3座水闸等水利除险加固工程和火车站片区等应急排涝工程,晋升防洪排涝才能。加速鞭策“两江八溪”生态修停工程,稳固晋升畜禽养殖净化整治功效,健全落实“河长制”、“湖(库)长制”,完成“河畅水清岸绿景美”的方针。 

  延续扶植绿色福清。延续展开“全民绿化,斑斓福清”步履,完成湿地公园A区等公园扶植和龙江公园等绿化晋升革新,周全实行城区途径绿化市场化养管。完成植树造林6310亩,办理水土散失面积1万亩,稳固晋升省级丛林都会成立功效。鼎力成长绿色低碳轮回经济,实行节水步履,鞭策节能降耗,成长绿色金融,健全生态弥补和资本有偿利用轨制。东南各镇要以镜洋互通建成利用为契机,发掘本身资本天禀,主动成长生态游览、休闲农业等绿色经济,构建东南部绿色生态圈。要提倡繁复过度、绿色低碳的糊口体例,增进人与天然调和共生。 

  (六)聚焦民生改良,在完成共建同享上获得新效果 

  对峙以国民为中间的成长思惟,加速补齐民生短板,不时知足国民大众夸姣糊口须要,让福清成长更有“温度”,让大众幸运更有“质感”。 

  对峙教导优先成长。新建、改扩建公办中小学、幼儿园21所,新增学位4800个,重点加速实行二中新校区、实小第二校区、滨江小学第二校区等16个名目。启动普惠性民办幼儿园认定,鞭策教导同盟、“名校+新建千亿体育”集体化办学,奉行村落软弱千亿体育“拜托办理”形式,展开义务教导千亿体育教员县管校聘鼎新。实行通俗高中革新晋升打算,晋升高中全体讲授品德。整合晋升职业教导办学范围,撑持龙华职专争创省级地域性大众实训基地。尽力撑持福建师大福清分校自力设置和校址搬迁,晋升地域高教全体程度。踏实办妥出格教导、老年教导、成人教导和社区教导,构建内容丰硕、笼盖周全的毕生教导系统。 

  实行“安康福清”计谋。不全民安康,就不周全小康。要对峙把国民安康放在优先成长的计谋位置,落实当局办医职责,加速补齐医疗卫生短板。深切医药卫生系统体例鼎新,成立完美县级公立病院院长方针年薪制和查核评估系统,稳步鞭策下层医疗机构人事薪酬轨制鼎新。主动摸索福清市病院、市二病院系统体例机制鼎新立异,尽力为全省公立病院鼎新成立新的标杆。鼎力实行下层卫生院革新晋升工程,加速扶植福清市中病院病愈大楼、平地镇中间卫生院二期等名目,撑持福清南边病院等民营医疗机构扶植。深切市属病院和省表里着名病院嫁接协作,增强“医联体”“医共体”扶植,晋升市二病院等5家公立医疗机构品级,周全鞭策村落大夫一体化办理和家庭大夫签约办事。摸索卫生范畴柔性引才政策,增强重点学科和全科大夫步队扶植。放松实行市疾控中间异地重修。增强“治未病”等前端办事,鞭策卫生任务向“以安康为中间”改变。完美打算生养方针办理,深切展开爱国卫生勾当。建成7个社区居野生老参谋中间,盘活用好镇敬老院资本,撑持社会气力创办养老办事机构,出力构建“医养连系”养老新形式,更好地知足国民大众多条理、多样化的安康养老须要。 

  鞭策文化繁华成长。尽力构建高程度大众文化办事系统,确保国度大众文化办事系统树模区成立经由过程终期验收。加速市委党校新校区、工人文化宫扶植,完成侨乡博物馆布展和市民办事中间扶植,完成市藏书楼到达部颁一级馆规范。晋升“两乡”品牌效应,深实在行“文化惠民”和文艺佳构创作工程,常态化承接举行有天下影响力的严重体裁勾当和品牌赛事。鞭策全民健身勾当,前进竞技体育程度。落实认识形状任务义务制,阐扬福清消息网、侨乡报、福清电视台综合频道等宣扬主渠道感化,撑持播送影视奇迹成长。系统搜集清算处所史志材料,实行镇村志文化工程。增强鳌江宝塔等重点文物补葺,启动东张宋窑遗迹勘察任务,加大石竹山梦文化、黄檗文化、南少林文化等福清特点文化手刺掩护与传承力度。成立增进文化财产成长政策鼓动勉励机制,培养利桥文化古街、祥兴文化创意园等特点文化财产圈。 

  健全赋闲保证系统。对峙兜底线、织密网、建机制,加速赋闲和社会保证办事举措办法扶植。鞭策全民参保,出力扩展“五险”笼盖面。主动成长慈悲和残疾人奇迹,建成启用市社会福利中间。不变房地产市场须要,保证住房供给。新完工扶植保证性安居工程57套,根基建成480套。实行全方位赋闲办事,增进高校毕业生、农人工、服役甲士等重点群体赋闲创业,新增城镇赋闲2.6万人,转移农业充裕休息力4600人,构建调和休息干系。 

  保护社会调和不变。以扶植“更高程度安然福清”为抓手,深切展开“党建引领、多维办理”步履,加速扶植“雪亮工程”、“天网工程”。增强城乡社区办理,增进社会办理重心向下层下移。提防化解严重危险出格是金融危险,增强软弱关键羁系轨制扶植。深切食物宁静树模都会成立,保证国民大众“舌尖上的宁静”。安稳成立宁静出产“红线”认识,深切鞭策宁静出产范畴鼎新成长,果断停止重特大宁静变乱产生,前进突发事务应急措置和危险提防才能。周全鞭策“七五”普法,晋升全社会法治认识。正视增强老干部任务。撑持工青妇等国民个人阐扬更大感化,增进民族连合前进和宗教干系调和,鞭策社会构造多元安康成长。进一步增强国防扶植、国防动员、国民武装和人防海防任务,尽力撑持驻融束缚军和武警步队扶植,鞭策构成军民融会深度成长款式。 

  三、周全增强当局本身扶植 

  新时期对当局任务提出了新的更高要求,咱们要实在学懂、弄通、做实党的十九大精力,把习近平新时期中国特点社会主义思惟贯彻落实到当局任务各个方面,鞭策当局扶植不时立异,办事程度不时晋升。 

  实在增强党的带领。安稳成立“四个认识”,不时增强“四个自傲”,果断保护习近平总布告在党中间、全党的焦点位置,果断保护党中间权势巨子和集合同一带领,一直在政治态度、政治标的目的、政治准绳、政治途径上同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。严厉党外交治糊口,常态化、轨制化鞭策“两学一做”进修教导,展开好“不忘初心、服膺任务”主题教导。果断保护市委统辖全局、调和各方的焦点感化,以现实步履确保党的政令通顺,以现实效果确保党的抉择打算支配落地生根。 

  深切鞭策依法行政。深切贯彻周全依法治国要求,加速法治当局扶植,严酷根据法定权限和法式利用权利、实行职责。完美当局议事法则和抉择打算法式,落实严重行政抉择打算正当性查抄轨制,阐扬好当局法令参谋感化。自发接管市人大法令监视、任务监视和市政协民主监视,尽力撑持监察构造、法律构造实行本能机能,实在增强与各民主党派、工商联和各群团构造、社会各界人士的相同接洽,进一步前进人大代表定见倡议、政协委员提案的对劲率和转化率。深切政务公然,扶植“阳光当局”,保证国民大众的知情权、到场权、抒发权和监视权。 

  延续晋升行政效力。要大兴查询拜访研讨之风,对峙脚踏实地、慎密亲密接洽大众,深切一线,找准题目,理清思绪,抓实任务。鼎力宏扬“顿时就办、真抓实干”良好风格,周全奉行“一线任务法”,深切带领干部挂钩接洽机制,买通办事成长、办事企业、办事大众“最初一千米”。启用福清市政务效力督查APP,增强督查督办,增进抉择打算落实。当真落实新出台的中间八项划定《实行细则》和下级有关文件精力,延续整治“四风”题目。当真落实“担任担任、提速增效”要求,进一步提振干部做事创业精气神。 

  出力扶植清廉当局。严酷落实清廉从政各项划定,严正政治规律、构造规律、清廉规律、大众规律、任务规律和糊口规律。对峙厉行节俭、否决华侈,严控“三公”经费和通俗性收入,把无限的资金用到惠民生、促成长上。增强对党员带领干部的平常监视查抄,应用监视执纪“四种形状”,抓早抓小、防微杜渐。强化规律教导和规律实行,健全完美惩办和防备败北系统,以良好的党风政风引领动员社风风气,营建风清气正的政治生态。 

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