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当局任务报告(2018年)

时候:2019-01-11 17:48 来历:福清市 阅读量:0

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日期:2019-01-11 17:48阅读量:0

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  政 府 工 作 报 告 

 

  (2019年1月11日在福清市第十七届国民代表大会第三次集会上) 

  福清市国民当局市长  张帆 

列位代表: 

  此刻,我代表市国民当局向大会报告任务,请予审议,并请市政协列位委员和其余出席职员提出定见。  

  一、2018年任务回首 

  2018年是全市凹凸凝心聚力、拼搏奋进的一年。在下级和市委果顽强带领下,在市人大法令监视、任务监视和市政协民主监视下,咱们对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,牢牢环绕“大福清”生长计谋,对峙高品德生长落实赶超,深切展开“财产生长年”主题年勾当,斥地朝上进步,踏实任务,鞭策经济社会生长实现新逾越新晋升。首要效果体此刻“一二三四”:“一”,便是在2018年发布的福州市绩效考评功效中位列各县郊区第一位,自2006年福州市实行绩效操持以来,初次排名第一;“二”便是普通大众估算总收入131亿元,比增28%,总量跃居全省县市第二位;“三”,便是2018年天下综合气力百强县市排名再进三位,从第22位晋升到第19位,初次迈进天下20强;四”,便是经济计划进一步优化,第三财产增添值占GDP的比重初次冲破四成。首要经济方针稳中有进,估计全市地域出产总值1078亿元,比增9.7%;农业总产值166.3亿元,比增4%范围以上财产总产值1900亿元,比增10%;全社会花费品批发总额467亿元,比增12.8%;出口总额439.6亿元,比增9.8%;城镇住民人都可安排收入45080元,比增8.4%,村子住民人都可安排收入22930元,比增8.7%,较好地实现了市十七届人大二次集会肯定的各项任务。 

  一年来的首要任务和效果是: 

  (一)名目攻对峙续发力。着眼高品德生长,对峙题目导向,细化天生名目,强化一线攻坚,“一个名目、一个团队”疾速鞭策。展开“抓名目促生长”专项步履,元洪国际食物展现买卖中间、友情新材料科技园285个总投资1301亿元的名目完工动建,奋安铝业三期等130个总投资702亿元的名目完工投产,构成一批新的经济增添点。展开“招商2018”步履,新引进缘泰化工新材料、三华故乡休闲摄生度假游览区296个总投资1417亿元的大名目、好名目。鼎力生长“楼宇经济”,新注册5000万元以上企业268家,实现入库税收17.39亿元。展开“地盘因素保证”和“财产名目节俭粗放用地”专项步履,实现措置批而未供地盘4642亩、供而未建地盘6243亩、低效财产用地261279亩,为财产生长腾出空间。展开重点名目征迁步履,累计实现征迁102平方米,完成霞盛、东桥等7个旧片区拆迁革新。 

  (二)财产生长跃升奋进。企业立异才能不时增强新培养高新手艺企业10家,省科技小伟人领军企业6家,被选首批国度立异型县(市)扶植名单。捷联电子、福耀个人跻身“2018中国民营企业500强”,祥兴个人、福清核电等4家企业被选“2018福建企业百强”,天马科技被选2018年国度手艺立异树模企业,宝利特获评2018年制作业单项冠军企业。财产集群效应日趋凸显。京西方液晶面板、旭福光电等名目周全达产,京西方柔性面板名目出场,整年电子信息财产产值冲破500亿元。元洪国际食物财产园已入驻京东环球(元洪)食物数字经济财产中间等27个名目,总投资218亿元,御冠食物等19个名目已挂牌和动建,京东环球(元洪)食物展现买卖大众办事平台投入运营,举行了首届元洪国际食物财产园美食文化节、2018元洪食物数字经济财产生长峰会等系列勾当,园区生长显现扑灭引爆、周全着花的杰出态势。江阴化工新材料专区新引进财产链名目20个,总投资440亿元,康乃尔MDI37个名目完工扶植,福州危固废措置中间及本钱化操纵等18个名目完工投产。三峡海上风电财产园一期根基建成,蓝谷财产综合体、荣德铵家等名目完工扶植。加速鞭策京西方二期配套、福清功效区创业办事中间、华裔公园、江阴港区6-9#船埠、江阴小都会、蓝园“三横三纵”路网等58个总投资133.7亿元的园区底子步履办法和糊口配套名目,进一步增强园区载体功效。第三财产提质增速。展开“三产跃升季”步履,福清国际商贸批发城、天河国际汽车城等重点办奇迹名目建成运营,京东云、阿里巴巴村子电商等电商领军企业入驻,新批发、新业态兴旺生长。游览业生长有条有理,签约引进中间公园万国风情园等7个名目,总投资365亿元。南少林文化游览园区、黄檗文化游览园区扶植踏实鞭策,弥勒岩景区胜利建立国度3A级游览景区,后溪生态游览区获评省级生态游览树模区。整年欢迎旅客总人次达500万,年游览收入冲破100亿元。古代农业步调坚固。严酷落实食粮宁静省长义务制果断守住耕地红线。新培养省级古代农业聪明园1家、省级家庭农场树模场2家、福州市级古代农业财产园4个。星源农牧公司国度数字农业试点名目完工投产。胜利举行首届中国农人丰产节、2018福州(福清)枇杷文化游览季等勾当,荣获“天下村子创业立异典范县”“天下一二三财产融会生长先导区”和“国度畜牧业绿色生长树模县”称呼。 

  (三)营商情况加倍优化。展开跟踪办事企业“双保”步履,由市四套班子带领及园区、镇街和市直部分挂钩办事全市466家重点企业,深切企业拜候,展开精准帮扶,共召开现场办公集会323场次,赞助企业措置各种题目1090件。当真落实各项惠企政策办法,累计兑现财务搀扶嘉奖资金11.44亿元。出台增进民营经济安康生长35项办法,撑持民营企业生长强大。深切“放管服”鼎新,140项行政审批和大众办事事变实行奉告许诺制,1243个事变实现“最多跑一趟”和“一趟不必跑”,企业创办时候紧缩至3个任务日。加速通关一体化鼎新,江阴港区启用福州关区首个集合审像中间,江阴整车入口港口车辆通关延长至1个任务日,效力居国际前线。江阴港集装箱吞吐量182.6万标箱,比增17.5%;江阴铁路干线货色收支港共106.3万吨,比增78.8% 

  (四)提防危险多措并举。果断提防化解金融危险,守住不发生地域性、体系性金融危险的底线,全市不良存款率0.86%,比全省低0.81个百分点。实行处所当局性债权限额操持,有用防控当局债权危险。果断提防化解房地产市场危险,增强市场监测阐发,加大室第用地供给量,峻厉查处捂盘惜售等不良运营步履,鞭策房地产市场安稳安康生长。果断掩护社会大众宁静,深切鞭策“党建引领、多维操持”步履,健全安然“五不漏”义务体系,实行“齐看家·保安然”晋升工程,实现6000路天网探头扶植。深切鞭策扫黑除恶专项奋斗,展开线索大起底大排查,强化重点行业专项整治,打掉一批黑恶权势犯法构造和团伙,全市刑事案件备案数比降13.22%,大众宁静感率和法令任务对劲率位居省、福州市前线。鞭策宁静范畴鼎新生长,展开“宁静羁系法令年”勾当,狠抓宁静出产隐患排查操持,各种宁静出产变乱同比降落33.3%。抓好防汛抗台、丛林防火、食物药品宁静羁系等任务,实在保证国民大众性命财产宁静。 

  (五)村子复兴稳步鞭策。投入3亿元实行95个美丽村子扶植,江镜镇南宵村获评“中国斑斓休闲村子”,一都镇被选“省级村子游览休闲集镇”,一都镇东山村被选第五批中国传统村子名录。周全鞭策“清沟、扫地、摆整洁”步履,新改建村子公厕110个、三格化粪池11959户,211个村实现村子糊口污水操持任务。实行“四好村子路”扶植60千米,获评“四好村子路”省级树模县(市)。周全鞭策村子复兴“八项重点任务”,建成性命公园50个,25家村子幸运院投入运营,302个天然村实现“一村一水池”扶植。撤除“两违”1293宗,面积195.1万平方米,4013户小我建房获批挂牌施工,实现村子贫苦群体危房革新137户。抓好“信访清零”步履,化解信访重点题目49件。建立乡贤增进会494实现村()全笼盖。周全实现村级构造换届推举,选聘246名“一懂两爱”村务员。踏实鞭策村子各项鼎新,根基实现村子地盘确权颁证。周全实现村子小我资产清产核资和小我经济构构成员身份界定,顺遂实行海口农场、太城农场两个国有农场办社会本能机能鼎新。 

  (六)脱贫攻坚多向发力。健全不变脱贫长效机制,落实脱贫工具教导、根基医疗和住房宁静保证,强化跟踪帮扶避免返贫。实行低保政策兜底,将村子低保标准进步到年人均8400元。在周全实现小我脱贫底子上,实行党建引领“同置业、壮村财”工程,指点撑持286个绝对软弱村采办元洪国际食物财产园美食一条街杰出店肆,消弭全市一切115个小我经济软弱村,根基实现小我脱贫。深切与通渭县工具部扶贫合作,投入3241万元,实行42个帮扶名目,动员通渭县15577400名贫苦户脱贫,受害贫苦户达64773.05万人。踏实展开与连城、寿宁、井冈山等地对口合作,延续加大帮扶力度,无力助推本地脱贫攻坚。 

  (七)都会品德延续晋升。划定城镇斥地边境线和生态节制线,实现中间公园、海绵都会等17项打算体例。滨海大通道建成通车18.5千米,长福高速全线路基根基构成,福厦高铁福清西站全线交地并动建。组建市城投个人,实行81条市政途径扶植,新拓建革新途径30千米,2017年以来拆通的45条“断头路”已建成通车28条,城区“一环四横八纵”骨干路网根基贯穿,途径通顺程度较着晋升。新改建供水管网30千米、燃气管道26.8千米、污水管道21.5千米,新增天然气住民用户16590户。启动“电网扶植三年步履打算”,实现3110千伏变电站扶植,新建革新电力线路330千米。福清病院公交首末站建成投入操纵,新投入75辆纯电动公交车。建成聪明泊车操持体系,新增大众泊车泊位1060个。踏实展开新一轮创城任务,强化都会操持综合法令狠抓市容常态化长效化操持。扶植“聪明化”便民农贸市场,实现城区3处农贸市场“农+超”革新晋升。增强社会主义焦点代价观教导,展开“咱们的节日”“文化福清·书香玉融”、第一季《国粹大讲堂》等系列勾当。鞭策国民思惟品德扶植,4人入围中国大大好人榜候选,3人被选“福建大大好人”。 

  (八)生态情况加倍斑斓。环绕打好净化防治攻坚战,兼顾全市本钱和气力,鞭策全域综合治水,深切展开“湖库水系连通”扶植、“百村万人”清渠、“污水零排河”百日攻坚等专项步履,实现清渠清河703千米,整治各种净化源1569处,实行1823.9千米渠道情况丑化晋升工程。抓好中间和省环保督察整改交帐销号任务,实现严重节能减排名目8个。深切“全民绿化、斑斓福清”步履,营建林面积33417亩,实现湿地公园等15个名目扶植,建成6条绿道,实现18条途径绿化,新增绿地45公顷,绿化笼盖率达46.25%。周全鞭策中间公园扶植,五马联动途径工程全线贯穿,玉融山环山栈道建成开放。展开高铁高速及大真线沿耳目居情况整治,实行龙江两岸等6处夜景灯光革新工程,扮靓斑斓融城。 

  (九)民生保证延续改良。实现151项为民办实事名目,整年市财务用于民生补短板的收入达71.9亿元,占普通大众估算收入的72.7%教导底子加倍夯实。投入3.3亿元鞭策校安工程扶植,新建、改扩建公办幼儿园8所、中小学13所,新增学位4800个。奉行“名校+新建千亿体育”办学形式,福清一中新校区、滨江小学观溪校区等完工扶植。展开无证幼儿园清算清算专项步履,增强室第小区配套幼儿园扶植操纵操持,新认定107所民办园为普惠性幼儿园,公办、民办普惠性幼儿园学额笼盖率达85%以上,提早两年达标。医疗办事加倍方便。实行市第三病院骨科病房大楼革新等39项医疗卫生“补短板”名目,晋升医疗底子步履办法扶植程度。市妇幼保健院升格为三级病院,为全省首家县级三级妇幼保健院。增强医疗卫生人材步队扶植,新引进31名医学类硕士博士研讨生。深切公立病院综合鼎新,摸索奉行“总院制”形式,柔性引进彭志海传授团队,与创举医疗个人合作托管福清市第二病院。建立住民安康档案110万份,与福建医科大学连系展开天然人群前瞻性行列研讨合作名目,为慢性病精准防备和医治供给客观、靠得住的迷信按照。文化糊口加倍丰硕。鞭策“文化惠民乐万家”工程,展开主题文艺下乡巡演24场、杰出传统闽剧展演20场,举行“六月天·融情夏意文艺季”等公益文化表演近百场。胜利举行“水墨融情海丝梦”首届天下中国画作品展、“海丝融情”文化展现周等勾当,扩展都会影响力。融声独唱团获第十四届中国国际独唱节金奖,侨乡少儿独唱团获2018“一带一起”天下独唱节比赛七项大奖。鞭策全民健身工程,革新晋升100套体育健身途径,建成省级多功效体育勾当场2个,市老年体育勾当中间根基建成。举行福清市第15届勾当会暨2018年全民健身勾当会,胜利包办2017-2018中国女排超等联赛等赛事。社会保证加倍健全。展开社区居野生老当局采办办事试点,建成39个居野生老办事站,实现5野生老机构设立允许,3个居家社区养老办事参谋中间获星级评定。落实赋闲优先政策,新增城镇赋闲2.6万名,转移村子充裕休息力5330名。根基建成保证房480套,公租房分派率达91.88%。增强社会救济任务,建成市社会福利中间。国防动员、双拥共建、民兵豫备役扶植、军民融会、海防、人防、爱国卫生等任务延续增强。统计、科普、景象抽象、防震、处所志、老龄、妇女儿童、残疾人、慈悲等各项奇迹获得了新的停顿。 

  (十)本身扶植不时增强。深切进修习近平新时期中国特点社会主义思惟,周全贯彻下级和市委决议打算安排,当真践行“顿时就办、真抓实干”精力,狠抓各项任务落实。严酷实行周全从严治党主体义务,鼎力整治“虚僵躲拖腐”不良风格,实行效力问责95次。当真贯彻中间八项划定精力,驰而不时整治“四风”。周全依法实行当局本能机能,落实严重行政决议打算公家到场机制,周全深切政务公然,鞭策法治当局扶植。实在办大大好人大代表定见倡议和政协提案,2018年共办复人大代表定见倡议113件、政协提案164件,均100%定时回答,对劲率别离为100%98% 

  列位代表,曩昔一年的成就来之不易,这是下级和市委精确带领的功效,是全市泛博干部大众连合分歧、奋力拼搏的功效。在此,我代表市国民当局,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、国民个人、离退休老同道和社会其余各界人士,向主动撑持、到场、鞭策福清奇迹生长的各级驻融单元、驻融步队和武警官兵,港澳台同胞、国际侨胞和国际朋友,表现衷心的感激并致以高尚的敬意! 

  在总结成就的同时,咱们也苏醒地熟悉到,以后福清经济社会生长依然存在很多坚苦和题目,首要有:经济生长的品德和效益还不高,一些传统行业和企业贫乏焦点合作力,高新手艺财产、古代办奇迹的撑持进献有待晋升;教导、医疗、养老等杰出本钱总量缺乏、设置设备摆设不均,与大众日趋增添的夸姣糊口须要另有必然差异;生态情况品德有待进步,出格是水情况操持欠账较多,须要深度操持;多数干部才能和风格有所完美,担任认识和办事程度另有缺乏,等等。这些题目都须要咱们当真面临,采用无力办法加以措置。  

  二、2019年任务安排  

  2019年是新中国建立70周年,是周全建成小康社会关头之年,做好整年各项任务意思严重。按照市委同一安排,本年市当局任务的全体要求是:以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,对峙稳中求进任务总基调,对峙新生长理念,以供给侧计划性鼎新为主线,牢牢环绕高品德生长落实赶超的方针,延续提振干部做事创业精气神,深实在行“大福清”生长计谋,延续打好三大攻坚战,当真落实“六稳”任务要求,兼顾鞭策稳增添、促鼎新、调计划、惠民生、防危险、保不变各项任务,奋力鞭策“大福清”生长再上新台阶,尽力在“新福建”和“有福之州、幸运之城”的扶植大局中作进献、领先锋,以杰出成就庆贺新中国建立70周年。 

  本年全市经济社会生长首要预期方针是:地域出产总值增添9.5%;范围以上财产总产值增添9%;农业总产值增添3.5%;普通大众估算总收入和处所普通大众估算收入别离增添4%;安稳资产投资增添12%;社会花费品批发总额增添12%;城镇住民人都可安排收入、村子住民人都可安排收入别离增添8.5%9%;城镇挂号赋闲率节制在2%之内;确保实现福州市下达的年度节能减排降碳等其余各项任务。 

  为实现上述方针,重点要抓好以下四个方面任务: 

  (一)聚焦“机制活”,出力鼎新开放,尽力实现生长情况“高品德” 

  营建国际化营商情况。对标国际一流标准,深切鞭策“优化营商情况三年步履”,晋升优化营商情况148条任务步履,构生长效任务机制。安稳建立办事企业便是办事生长的理念,延续展开跟踪办事企业“双保”步履,主动深切企业拜候,赞助措置现实问题。深切“放管服”鼎新,优化投资名目并联审批、集合审批、预检查任务机制,将投资名目全流程操持时限进一步压缩至60个日历日之内。增强社会信誉体系扶植,构建“大数据+当局羁系”平台,健全束缚和惩戒失期步履机制。加速鞭策“互联网+政务办事”,实现“最多跑一趟”事变占比90%以上,“一趟不必跑”事变占比35%以上,涉企行政审批事变90%以上一网通办,让大众办事更舒心、企业办事更方便。 

  鼎力撑持民营企业生长。对峙“两个绝不摆荡”“三个不变”,当真实行增进民营经济安康生长35项办法,激起民营企业生长活气。落实减税降费和税收优惠政策,进一步下降企业社保缴费比例,摸索实行财产用地弹性供地形式,实在下降企业运营本钱。阐扬政策性融资包管机构感化,兼顾用好2亿元包管注册本钱金和1亿元应急保证周转金,加大对民营企业的增信撑持。鼓动勉励金融机构增添民营企业信贷投放,加大企业上市搀扶力度,撑持民营企业经由过程本钱市场间接融资。周全落实准入同等报酬,撑持福清本地名优品牌斥地市场、做大做强。鼓动勉励民营企业进入民生补短板范畴,进一步扩展官方投资。设立市民营企业诉求操持中间,完美“政企纵贯车”轨制,通顺民营企业相同诉求渠道,出力构建“亲”“清”新型政商干系。 

  鞭策新一轮高程度对外开放。周全融入“海丝”焦点区扶植,凝集侨心侨力,充实阐扬融籍华人华裔人脉本钱上风和桥梁纽带感化,深切与“海丝”沿线国度和地域合作,拓展友爱都会缔结任务。增强与国际外融籍同乡社团、异地福清商会的相同接洽,充实凝集国际外“三大福清人群体”共建“大福清”的聪明和气力。深切融台经贸人文交换合作,用好洪宽财产村、台湾农人创业园等对台先行先试平台,拓展南青屿对台小额商业,延续鞭策融台州里对接交换、青少年交换等官方交换勾当,晋升石竹山梦文化、宗鹤拳技击文化等对台文化交换品牌影响力。鼎力实行“回归工程”,强化以商招商、亲情招商、“一把手”招商,凸起财产链招商,想方设法引进一批对经济生长有严重拉动感化、可以或许发生深远影响的大名目、好名目。 

  尽力打造江阴国际深水大港。对峙束缚思惟,斗胆先行先试,加速实行自贸区保税港区重点尝试任务,摸索鞭策多部分协同的轨制立异集成,力图获得更多可复制奉行的轨制立异功效。做大做强整车入口综合办事平台,鞭策建立整车及零部件买卖中间与分派中间,撑持生长整车入口供给链金融。扶植大批商品、入口整车等仓储集散中间,搭建江阴港化工油品集散买卖平台,主动生长跨境电商收支口营业,出力做大港口流量。加大国际国际航路斥地力度,拓展海铁联运功效,争夺早日动建江阴港区前方铁路主动摸索与重庆等外陆港口联动生长。加速扶植江阴省级小都会,启动实行江阴病院、占泽河疏通及景观丑化工程等名目,扶植园区企业职工宿舍及适用型人材公寓,增进港产城融会生长。 

  (二)聚焦“财产优”,出力转型进级,尽力实现财产生长“高本质” 

  拓展财产生长空间。鞭策国度立异型县(市)扶植,鼎力实行高生长企业、高新手艺企业“双高”培养工程,新增省级以上高新手艺企业20家、科技小伟人领军企业6。加速食物、纺织箱包、塑胶、玻璃等传统财产革新进级,实行47项重点技改名目,扶植一批智能车间、智能工场。鞭策“数字福清”三年步履打算,强化大数据与财产、农业、办奇迹融会生长,撑持福清互联网园区、福清电子商务财产园等扶植大数据基地,引进和强大一批数字经济领军企业。延续深切地盘因素保证专项步履,实现批而未供、供而未建地盘措置8000亩。增强财产用地节俭粗放操纵,鞭策“腾笼换鸟”,盘活低效和闲置地盘。实行“融聚英才”培养步履,落实引才嘉奖政策,动建人材公寓,想方设法引进高条理人材和紧缺急需人材,让人材“进得来、留得住、用得好”,出力打造人材强市。 

  培养强大财产集群。尽力鞭策京西方柔性面板名目扶植,以京西方面板名目为龙头,进一步引进显现材料、模组制作、手机、可穿着设备等面板凹凸游财产,加速向千亿级电子信息财产集群迈进。鞭策缘泰化工新材料名目完工扶植、美得石化一期完工投产,加速康乃尔MDI、福化天辰大型煤气化等名目扶植,延续延长补齐财产链条,打造千亿级化工新材料专区。周全鞭策元洪国际食物财产园斥地扶植,强化融湾国际美食文化城等21个落地名目办事保证,紧扣打造食物财发生态链和大批食物食材供给链,延续鼎力引进食物行业凹凸游龙头企业,构成“签约一批、完工一批、投产一批”的转动生长态势。深切与京东个人计谋合作,做大京东环球(元洪)食物展现买卖大众办事平台。报告建立华裔经济合作尝试区、中国-印尼“两国双园”,守旧农产物商业绿色通道,鞭策元洪国际食物财产园向国际化迈进。鞭策三峡海上风电设备财产园、蓝谷财产综合体、福清核电5号、6号机组等名目扶植,培养强大临港财产集群。增强“四大园区”水电路、船埠泊位等底子步履办法和糊口配套扶植,不时进步园区吸收力和综合承载力,鞭策财产向园区会聚、企业向园区集群生长。 

  鞭策办奇迹逾越生长。对峙出产性办奇迹与糊口性办奇迹并进,加速办事制作融会、主辅分手,主动培养新兴市场主体。立异生长金融业,强化“引金入融”,阐扬360搜集小贷引领感化,打造金融特点小镇。生长强大古代物流业,加速丰树物流财产园、京东医药商城福建总部等名目扶植,培养强大冷链物流、仓储物流,打造古代物流节点都会。鼎力生长总部经济,阐扬聚龙国际创业小镇、元洪国际食物财产园等平台上风,吸收大型企业来融设立运营中间或地域总部。稳固晋升万达、裕荣汇商圈,加速夜色经济生长。主动培养新业态,鼓动勉励传统商业企业线上线下一体化、店肆商品品牌化生长,增进新批发疾速计划,生长新型社区方便店。主动拓展家政照顾护士、体裁文娱等业态,鞭策糊口性办奇迹向高品德专业化转型。 

  构建“大游览”生长款式。建立“全域游览”新理念,深切实行全域游览生长三年步履打算。鼎力鞭策石竹山游览综合斥地,加速将石竹山景区打构成国度5A级游览景区。加速扶植中间公园雕塑园、万国风情园、艺术谷等大型文化游览名目,主动鞭策黄檗文化游览园区、南少林文化游览园区斥地扶植,打造泛北部生态文化游览走廊。加速鞭策东壁岛滨海游览度假区、沙埔目屿岛滨海游览等名目斥地扶植,生长滨海特点游览。晋升一都“山地慢城”等游览休闲集镇着名度和影响力,打造南岭镇大山村等一批村子游览特点村。完美晋升重点景区配套步履办法,鞭策弥勒岩景区建立国度4A级游览景区,东关寨景区、大姆山景区建立国度3A级游览景区。完美吃、住、行、游、购、娱全因素办事保证,打造杰出游览情况。 

  加速生长特点古代农业当真实行“粮安工程”,严守耕地红线,不变食粮收获面积。加速鞭策光阳国度数字农业试点、国度畜禽粪污本钱化操纵整县鞭策、国度绿色轮回杰出高效特点农业等重点名目扶植,生长生果、蔬菜、林下莳植等特点莳植业,鞭策古代步履办法农业生长。新建4个杰出农产物标准化树模基地,培养2个财产特点树模村,打造一批特点农产物品牌。鼎力生长陆地渔业,扶植一批古代步履办法渔业基地,奉行高附加值名优水产物养殖,主动引进近海捕捞名目,建立东瀚国度级陆地牧场树模区。实行休闲农业晋升工程,摸索故乡综合体运营操持形式,培养2个福州市级以上休闲农业树模点。实行农产物加财产转型进级工程,鼓动勉励生长农产物精湛加工,进步农产物附加值。奉行农产物商业电商化营销,培养2个财产融会树模点。 

  (三)聚焦“百姓富”,出力补齐短板,尽力实现国民糊口“高品德” 

  办妥国民对劲教导。鞭策学前教导普惠生长,完美学前教导经费保证机制,实行学前教导片区化操持,新增一批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。加速鞭策一中新校区、一中观溪初中部、尝试小学第二校区、滨江小学观溪校区等严重名目扶植及二中新校区后期任务,鞭策10所中小学建立“省义务教导操持标准化千亿体育”,抓好村子软弱校革新,优化城乡教导本钱计划,出力措置杰出教导本钱欠缺等凸起题目。狠抓高中阶段教导提质攻坚,实行公办高中底子才能扶植工程,周全鞭策“新高考”鼎新,晋升高中阶段教导全体办学程度。建立“能进能出”的人材培养机制,引进高条理教导和操持人材,激起教员步队活气。做强做优职业教导,深切“引企入校,入企办学”校企合作及校外实训基地扶植,动建出格教导千亿体育新校区。尽力撑持福建师范大学福清分校校址搬迁,晋升地域高教程度。 

  加速扶植“安康福清”。优化城乡医疗本钱设置设备摆设,加速鞭策福清市病院二期、市疾控中间迁址新建、市中病院住院大楼等医疗卫生严重名目扶植,实行渔溪中间卫生院医技综合大楼等下层卫生院革新晋升工程。深切医疗卫生体系体例鼎新,强化公立病院院长方针义务制操持,加速建立古代病院操持轨制。鞭策福清市病院建立三级头等病院,晋升市三病院等县级公立病院品级。延续摸索“总院制”鼎新,鞭策县级公立病院与州里卫生院建立医疗连系体,完美分级诊疗办事体系,构建双向转诊“绿色通道”。奉行无现金付出、线上预定等“互联网+”办事,改良大众就诊休会。深切市属病院与省表里着名病院嫁接合作,鼓动勉励柔性引进高程度医学团队,增强重点学科和全科大夫步队扶植,晋升医疗办事全体程度。鞭策市二病院运营机制立异,加速南边医科大学福清病院、福州海西口腔病院等一批社会办医名目扶植。深切居家和社区养老办事鼎新试点,主动摸索镇敬老院“公建民营”新形式,撑持社会气力创办养老办事机构,鼓动勉励生长“医养连系”养老办事形式,更好地知足国民大众多条理、多样化的安康养老需要。 

  不时晋升都会文化程度。深切文化都会建立,完美晋升创城智能操持体系,增强市容情况、交通次序等“八项操持”。周全奉行城区和镇区首要农贸市场“农+超”革新晋升,从底子上措置农贸市场情况脏乱差、占道运营等凸起题目。鞭策新型聪明都会扶植,实现“全市一张网综合操持”,奉行聪明化物业进社区,晋升都会邃密化、智能化操持程度。稳固国度大众文化办事体系树模区建立功效,完美大众文化场馆收费运转机制,实行新一轮镇()村(居)综合文化场合革新晋升工程,优化“城区15分钟、村子30分钟”大众文化办事圈。力促工人文化宫、侨乡博物馆等名目尽快投入运转,实现大众本钱共建同享。扶植玉融山健身休闲公园等一批便民健身场合,构建都会社区10分钟体育健身圈。阐扬福清市融媒体中间宣扬主阵地感化,支持播送影视奇迹生长。体系搜集清算处所史志、地情材料,鞭策“名镇名村”方志文化工程。掩护传承都会影象和汗青文脉,实行东关寨旧寨等重点文物补葺工程,加速鞭策利桥特点汗青文化街区、一都状元特点文化街区掩护斥地扶植,经心打造石竹山“梦文化”、黄檗文化等都会文化手刺,讲好福清故事,传布福清声响。 

  尽力掩护社会调和不变。完美赋闲和社会保证体系,进步城乡住民医保、养老保险财务补贴标准,鞭策全民参保精准扩面。增进高校毕业生、农人工、服役甲士等重点群体赋闲创业,新增城镇赋闲2.63万人,转移村子充裕休息力5350人。构建调和休息干系,建立“无欠薪”都会。延续下降大众租赁住房准入标准,扩展住房保证笼盖面。鞭策更高程度“安然福清”扶植,加速实行“天网工程”“雪亮工程”,完美平面化社会治安防控体系。深切扫黑除恶专项奋斗,强化重点行业、重点范畴专项整治,果断革除黑恶权势滋长泥土,确保社会不变和长治久安。增强处所当局债权操持,提防化解财务金融危险。鞭策食物宁静“一品一码”追溯体系扶植,落实食用农产物闭环操持,强化食物宁静羁系。深切宁静出产范畴鼎新生长,严酷落实宁静出产义务出格是企业宁静出产主体义务,建立同一高效应急才能体系,实在保证国民大众性命财产宁静。加大全民普法力度,增强全民法治看法。正视增强老干部任务,撑持工青妇等国民个人阐扬更大感化,鞭策社会构造多元安康生长。增强国防扶植,建立新一届天下双拥榜样城,尽力撑持驻融束缚军和武警步队扶植,鞭策构成军民融会深度生长新款式。 

  (四)聚焦“生态美”,出力城乡扶植,尽力实现人居情况“高颜值” 

  鼎力实行村子复兴。加速斑斓村子扶植投入3亿元,新建“斑斓村子”75个、晋升村20个。鞭策村子打算“两图一表”体例,实现75个斑斓村子村落打算修编。深切“清沟、扫地、摆整洁”,实行村子茅厕反动、渣滓措置、污水操持、农房整治、村容村貌晋升和村落绿化“一反动五步履”,打造村子清洁有序的情况面孔。鞭策“四好村子路”扶植,实现村子公路革新晋升45千米。周全深切村子复兴“八项重点任务”。鞭策党建引领“同置业、壮村财”工程,培养强大物业型村小我经济,晋升村级本身“造血”功效,实现全市一切行政村小我年运营性收入到达6万元以上。稳固“两违”整治功效,强化村落修建风采管控,展开村子衡宇“拆旧拓新摆整洁”步履,标准村子建房,有用措置汗青存量5000宗。周全实行村子幸运院工程,实现250个村子幸运院扶植,为村子白叟供给“用饭不必煮、衣服不必洗、保健在身旁”的“3+N”办事。建成187个村性命公园,加速鞭策“一村一水池”扶植,周全实现“信访清零”步履。充实阐扬乡贤增进会感化,深实在行乡贤回归工程,周全激活乡贤本钱,助力村子复兴。深切涉农范畴鼎新。稳步鞭策村子小我产权轨制鼎新,领先实现全市有运营性资产的村镇股分合作制鼎新。完美村子承包地“三权分置”轨制,鼓动勉励生长范围运营,出力打造一批财产特点较着的地盘流转集合片,加鼎力度培养专业莳植大户和新型职业农人。加速龙田、平地、渔溪等小城镇鼎新试点扶植,摸索鞭策新型城镇化。晋升脱贫攻坚固效,深切与通渭、连城、寿宁、井冈山等地对口合作。 

  晋升都会功效品德。进一步拉开都会款式。主动对接福州市都会全体打算修编,完美福清市城乡全体打算。周全展开都会首要地域都会设想,加速观溪片区、城北组团扶植生长,稳步鞭策东部新城斥地扶植,启动高铁片区、西北慧谷扶植,进一步拉伸都会框架,增强都会辐射动员才能。构建综合交通体系。加速扶植滨海大通道、长福高速、福厦客专福清段等对交际通大动脉,启动324国道晋升革新,推进创业小道、融港小道“一横一纵”扶植。连系都会片区革新,投入20亿元,实行环城路及其延长段等166个市政扶植名目,进一步通顺都会路网,打造“大外环”。鞭策城乡途径客运一体化革新,采办电动公交车30辆,慢慢裁减村子客运线燃油车辆,新建泊车泊位1300个。鞭策都会无机更新。延续鞭策重点名目征迁,实现利桥片区、北前亭片区4个旧片区革新。周全启动老旧小区二次供水革新,实行5个老旧室第小区综合整治。完美市政底子步履办法,新建革新雨水管网25千米、城镇燃气管网16.5千米,鞭策3110千伏变电站扶植,新建、革新电力线路587千米,周全奉行途径、公厕、绿化、公园等市政步履办法社会化管养。加速扶植绿色福清。踏实鞭策国度丛林都会建立,延续展开“全民绿化,斑斓福清”步履,实现营建林面积42000亩,操持水土散失面积12000周全鞭策中间公园扶植,加速实行福阁、环山漫道一期等名目,扶植中间公园主题花海公园及苗木基地。实行65个园林绿化名目,动建龙江水文化公园、虎溪公园东园、玉屏猴子园,实现途径绿化2821千米。鞭策都会夜景晋升工程,重点打造沿龙江夜色景观带,晋升都会颜值。 

  鞭策全域综合治水尽力鞭策“湖库水系连通”东华水库、新局水库扩建等水库扶植,加速实行闽调龙高干线改扩建、东张水库至新局水库等4条水源连通工程,规复一都溪引水,出力构建全域“洪流网”。加速鞭策龙田水厂扩建,新建龙田水厂至平地供水主管道,增添龙高片区供水量。主动摸索村子供水投资扶植新形式,分步实行村子供水管网革新、自来水管网延长入户,进步村子饮用水厂供水率,鞭策城乡供水一体化。周全奉行“河湖长制”,加速实行“两江八溪”生态海绵河道综合整治和龙江中下流河道疏通,展开东张水库渠道革新及凹凸干渠、高二支渠常态化补水,改良城乡水生态情况。完美城区排水管渠体系,加速鞭策15座水库、8条海堤、3座水闸除险加固工程和火车站片区应急排涝工程,晋升防洪排涝才能。稳固晋升“污水零排河”百日攻坚步履功效,加速实行海口镇污水措置厂等名目,新建革新城乡污水管网40千米。增强水质监测放哨,确顾全市首要河道水质不变达标。 

  打好净化防治攻坚战落实国度生态文化尝试区扶植鼎新试点任务,踏实鞭策国有天然本钱资产操持体系体例鼎新,严守生态掩护红线。当真展开中间、省环保督察整改情况“转头看”,果断避免题目反弹。抓好大气净化防治,周全整治“狼藉污”企业,鞭策臭氧净化防治,强化施工扬尘和汽车尾气操持,确保空气品德杰出率到达96%以上。强化泥土净化管控修复和农业面源净化防治,加速一坝底渣滓填埋场操持和情况财产园扶植,有用措置修建渣滓和餐厨渣滓。加大内地湿地掩护力度,连片打造特点红树林景观。增强海漂渣滓清算整治,打造干净海岸线。加速生长节能环保财产,鞭策财产园区轮回化革新,果断裁减掉队产能,奉行拆卸式修建和超低能耗修建,周全节俭动力本钱。对峙绿色生长理念,措置好生长与掩护的干系,鞭策构成绿色生长体例和糊口体例,为国民大众缔造杰出出产糊口情况。 

  三、扶植国民对劲的办事型当局  

  列位代表,面临新时期新征程新任务,咱们要一直对峙党的周全带领,怀着出格的豪情、带着出格的义务,对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟管辖当局各项任务,虔诚履职尽责,敢于担任作为,尽力扶植国民对劲的办事型当局。 

  自发进步政治站位。安稳建立“四个认识”,果断自发掩护焦点,果断掩护党中间权势巨子和集合同一带领。落实周全从严治党要求,严厉党外交治糊口,常态化、轨制化鞭策“两学一做”进修教导。果断掩护市委在鞭策“大福清”生长中统辖全局、调和各方的带领感化,以现实步履确保党的政令通顺,以现实效果确保下级和市委果各项决议打算安排落到实处。 

  不时晋升才能程度。当真落实当局体系机构鼎新各项任务,加速改变当局本能机能。强化一线办事,深切企业、社区和村子,领会大众诉求、民生短板、生长困难,拿出实在可行的任务办法,进步措置题目、鞭策生长的才能。鼎力宏扬“顿时就办、真抓实干”精力,鼎力奉行“两单一表”任务法,确保事事有下落,件件有功效。周全实行财务估算绩效操持,强化行政绩效查核,改良督查督办体例,鞭策当局操持办事标准化标准化。 

  深切鞭策依法行政。精确掌握新时期法治当局扶植要求,增强依法用权、依法履职认识,把当局各项任务归入法治化轨道。依法接管市人大法令监视、任务监视和市政协民主监视,尽力撑持监察构造、法令构造实行本能机能,实在增强与各民主党派、工商联和各群团构造、社会各界人士的相同接洽,进一步晋升人大代表定见倡议、政协委员提案的操持品德。对峙民主决议打算、依法决议打算,阐扬当局法令参谋感化,建立当局严酷依法办事的杰出抽象。 

  强化清廉当局扶植。严酷落实清廉从政各项划定,严控“三公”经费和普通性收入,把无限的资金用到惠民生、促生长上。当真贯彻中间八项划定精力及实行细则,果断避免“四风”题目反弹回潮。对峙用轨制管权、办事、管人,强化当局外部权利限制,尽力营建风清气正的做事创业空气。 

  列位代表,任务呼喊担任,实干成就胡想。让咱们高举习近平新时期中国特点社会主义思惟巨大旗号,加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在下级和市委果顽强带领下,只争旦夕,克意朝上进步,攻坚克难,加速扶植富庶、文化、开放、调和、斑斓的“大福清”,以杰出成就庆贺新中国建立70周年!     

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